‘ng南宫国际app下载’垃圾焚烧大势所趋，国务院部署解决“邻避”效应

在土地资源日益匮乏的情形下，垃圾焚烧代替垃圾填平已是大势所趋，妨碍其发展的“邻避”效应已引发政府推崇。1月5日，从国家能源局开会的《能源发展“十三五”规划》及《可再生能源发展“十三五”规划》新闻发布会上得知，截至2015年底，垃圾焚烧发电装机容量大约480万千瓦，发电量大约250亿千瓦时，年处置垃圾大约8000万吨，大约占到年垃圾产生量的40％。国家能源局新能源司司长朱明在会上回应，“十三五”期间将稳步发展城镇生活垃圾焚烧发电。

根据规划，到“十三五”末期，垃圾焚烧发电装机容量大约750万千瓦，增幅为56％。在作好环保、选址及社会平稳风险评估的前提下，在具备条件的大中城市急剧前进生活垃圾焚烧发电项目建设。希望建设垃圾焚烧热电联产项目。

减缓应用于现代垃圾焚烧处置及污染防治技术，提升垃圾焚烧发电环保水平。垃圾焚烧是一种较传统的垃圾处理方法，该方法减量化效果显著，节省用地，还可歼灭各种病原体，将剧毒有害物转化成为有害物，故已沦为城市垃圾处理的主要方法之一。目前，中国大中城市年均产生的生活垃圾约1．61亿吨，垃圾“围城”现象日益不利。

然而，部分地方垃圾发电项目经常出现了显著的“邻避”效应，甚至经常出现扰乱治安的群体性事件。2016年6月，湖北省仙桃市部分市民就敦促停工生活垃圾重复使用发电项目进行挤满集会，随后市长周文霞宣告停工该项目；同年7月，广东肇庆市高要区千余人抗议建设垃圾焚烧发电项目，公安机关在现场将21名因涉嫌违法人员带离审查。“邻避”效应，指当地居民或单位因担忧建设项目（如垃圾场、核电厂、殡仪馆等邻避设施）对身体健康、环境质量和资产价值等带给诸多负面影响，从而唤起嫌恶情结，杜绝“不要辟在我家后院”的心理，及采行的反感和极力的、有时高度情绪化的集体赞成甚至抗争不道德。

朱明回应，经常出现以上现象的主要原因是，群众对垃圾焚烧发电技术及涉及的污染物处置技术不理解，产生恐惧心理，对垃圾发电念敌视；地方政府主体责任没发挥出来、监管不做到，项目公开发表半透明过于，社会平稳风险评估不存在一定的问题；一些已辟垃圾处理设施运营不规范，污染物处置不过关，引起群体意见。据朱明讲解，目前国务院已开始部署解决问题垃圾发电“邻避”效应，环保部联合制订了一系列政策措施。各地要作好城镇生活垃圾无害化处置设施建设规划，强化和规范垃圾处理设施选址；敦促项目单位使用先进设备垃圾发电技术及污染物处置技术，作好涉及环保工作；强化舆论引领，宣传垃圾焚烧发电的科学知识，希望避免群众的了解误区。

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